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水利科技成就及展望
建国以来，特别是改革开放以来，在省委、省政府领导下，在水利部具体指导和帮助下，经过全省各级水利部门和广大科技工作者的不懈努力，我省水利科技教育事业取得很大成绩，为全省水利建设持续、快速、健康发展作出了积极贡献。 |
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(一）50年科技成果显著，21世纪科技发展打下坚实基础
科学技术是第一生产力，教育是立国之本。改革开放以来，在这一思想的引导下，全省水利科技事业开始步入正轨。90年代初，党中央、国务院明确水利是国民经济的基础设施和基础产业，为水利事业发展带来了新的活力。为推动水利事业发展，省水利厅作出了“科技兴水”的重要决策，并制订了实施方案。1992年省水利厅又作出了在农田基本建设“大禹杯”竞赛活动中增加科技含量的决定，并将科技兴水好坏作为考核各级领导干部政绩的重要标。1994年初，在全省水利工作会议上，科技兴水被列为90年代水利改革与发展的五大任务之一。1995年，党中央、国务院作出了《关于加速科学技术进步的决定》，在全国实施“科教兴国”战略，辽宁提出“科教兴省”战略，水利部提出“科教兴水”战略。为更好贯彻这些部署，省水利厅决定在全国实施“科教兴水”战略，在这一系列重要决策的引导下，全省水利行业坚持把科教工作摆在优先发展的地位，针对水利建设中重大问题，开展了卓有成效的工作。特别是1996年开展“科技教育年”活动中，采取了一系列具体措施，我省水利科教工作取得了突破性进展，水利工程的科技含量和效益明显提高。50年来，水利科技的迅速发展为我省水利建设提供强有力的支持，取得了显著的经济、社会和生态效益。同时也促使我省水利建设开始由粗放经营向集约经营转变，由粗放管理向科学管理转变，由主要由人、才、物的投入向更多的依靠科技进步和提高劳动者素质上转变，为水利建设的全面、持续、快速、健康发展打下坚实基础。
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1、水利科研体系基本形成，科技成果显著
经过50年建设和发展，全省形成较为完整的科研体系，建立了一支专业结构合理、精干、高效的科研开发队伍。全省现有一个省级水利水电科学研究机构和１０个市级水利科研所，10个基层试验站，科研人员346人，其中，高级工程师53人，工程师150人。50年来，全省广大水利科技人员围绕江河开发治理，抗旱防汛，水资源合理开发利用，节水灌溉，中低产田改造，水土保持，地方水电建设，大型水源工程建设，农田除涝，水环境保护等关键技术进行攻关研究，取得一大批科技成果，创造了显著的社会效益和经济效益。据统计，到１９９8年底，全省累计投入8000多万元，取得科技成果５００余项，大部分处于国内领先水平，有的达到国际领先水平，如我省的堆石面板坝技术、沥青混凝土心墙技术、碾压混凝土坝施工技术、高压喷射灌浆技术和土工织物应用技术均走在全国前列，达到国际先进水平，辽浑太流域水库群交互式实时洪水预报模糊优化调度系统达到国际领先水平。获奖成果也呈逐年增多趋势。据统计，建国以来，获省部级以上科技进步奖的成果８０余项，获市、厅级科技进步奖成果２００余项，特别是近１０年，我省水利科研发展活跃，科技成果数量和水平明显提高。据统计，共取得科技成果１２０余项，其中，获国家级科技进步奖的成果５项，获省部级科技进步奖的成果２5多项。
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2、水利科技推广服务体系建设得到加强，初步建立起省、市、县三级推广体系
进入90年代，我省水利科技推广服务体系建设开始起步并得到较快发展。到１９９8年底，除省厅和14个市组建推广中心外，县级推广机构数量达到36个，初步建立起省、市、县三级推广服务推广体系。推广网络的建立，对加速水利科技成果转化发挥了重要职能作用。在作好推广工作的同时，各级推广中心更加重视自身改革和建设，积极按照市场经济规律求发展，把增强服务功能和提高有偿服务能力为主攻方向，把技术推广同有偿服务结合起来，努力实现良性循环，取得可喜成绩，特别是水利部确定的彰武、建平、大洼、盘山、新民、甘井子区６个示范县建设的快速发展为全省树立了样板。据统计，全省水利科技推广机构固定资产已达到2582万元，
专职推广人员达到４００人，每年有偿服务收入７００万元。 |
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3、科技成果转化取得明显成效，科技贡献率显著提高
由于推广机制的建立，特别是把科技推广纳入农田基本建设“大禹杯”竞赛活动之后，在全省各地掀起应用科学技术高潮，大批先进、成熟的新技术推广到水利建设主战场。由于实现了科学规划，科学施工，科学管理，科技含量大大增加，出现了大批“精品工程”，经济、社会效益显著。据不完全统计，截止１９９8年底，全省累计推广水利新技术150项，节水40亿立方米，新增经济效益32亿元。特别是水田旱耙泡田整地灌溉技术、浅湿灌溉技术、低压管道输水灌溉技术、喷滴灌技术、渠道防渗技术等一批节水技术的大面积的推广，有效地缓解了农业用水紧张局面，为稳定我省农业生产发挥了科技进步作用。
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4、国际科技合作为水利建设插上腾飞的翅膀
随着对外开放的深入，我省水利国际科技合作工作开始启动，制订了水利对外发展规划，以争取利用外资，引进国外先进技术为重点，开展了多种形式的对外经济技术交流与合作，使水利国际合作工作取得了迅速发展。特别是进入80年代中期，双边科技合作交流和经济合作不断增加。取得了显著成果，已从最初的一般性接待考察，逐步发展为多层次、多渠道的双边科技合作，先后与日本、美国、法国、西班牙、荷兰、韩国、香港等国家和地区的有关部门建立了双边科技合作关系。据统计，到１９９8年底，全省水利系统共邀请外国专家、学者讲学和技术交流共１9８人次，派出技术人员出国研修３8人次，出国培训和考察224人次，引进外资３亿美元。国际合作工作的有效开展，有力地促进了我省水利事业的发展。特别是外资的有效利用，不仅加快了水利基础设施建设，而且为拓宽水利融资渠道指明了方向，大大加快水利建设步伐。我省观音阁水库就是利用日本政府贷款建设的重点水利工程。由于引进了日本先进的碾压混凝土施工技术和先进的施工管理经验，加快了施工进度，创下了节省投资４８００万元，缩短工期一年的良好效益。当前，利用外资已成为新的投资渠道。在建的白石水库利用日本海外协力基金（ＯＥＣＦ）贷款８０亿日元。在引进外资和技术的同时，还积极将先进水利技术打入国际市场，如，我省的橡胶坝技术，在１９９２年打入泰国市场，省水科院与泰方合资组建“泰中水利水电有限公司”，立足泰国瞄准东南亚，成为我省水利与东南亚地区开展国际经济技术合作的窗口和桥梁。截止1998年，该公司先后承建橡胶坝１1余座、小型水电站１座。由于承建的项目造价低、质量高、服务好，在泰国享有声誉。
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5、水利人才培养与技术培训开创了新局面
建国以来，全省各级水利部门根据水利事业发展需要，开展了多层次、多类型的职工教育和技术培训，为充实和提高在职人员业务素质起到了重要作用。截止1998年，全省先后建成辽宁省水利厅干部训练班，兴城乡镇水利干部培训中心，辽宁省广播电视中等专业学校省水利厅分校，部属水利院校函授站，依靠这些教育基地，积极开展学历教育、资格证书教育和各种短期培训，使在职职工的业务水平特别是基层水利员的技术水平有明显提高。据统计，培养函授本科生100人，函授专科生421人，职工中专882人，专业证书大专生630人，实践生班大专生260人，全省每年开展各类短期培训班２００期，培训１.８万人次，特别是“蓝色证书”工程的实施，使水利职工教育逐步走上规范化道路。
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6、科技体制改革取得显著成效，初步建立起适应社会主义市场经济的运行机制
为使水利科研体系适应市场，扩大知名度，根据国家科技体制改革总体要求，1997年我厅将省水科所更名为省水科院，内部科室经调整后变为所，并按照“稳住一头，放开一片”的科技体制改革思想和我厅确立的“精干主体、理顺体制、分流辅助、放活实体”的改革思路，积极推进我省水利科技体制改革，通过多年实践，我省科研院所进一步增强了面向市场从事科技开发活动的能力，基本实现了既稳住一头，多出成果，又放开一片，提高效益的双重效益，初步建立起科研、经营、开发、服务同步发展，科学研究和科技经营互补互促的新的运行机制。
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