省水利厅、财政厅、地税局
辽水利河字[1995]248号
《辽宁省河道工程修建维护费征收
使用管理办法》实施细则
第一条 为保证辽宁省河道工程修建维护费（以下简称维护费）征收使用管理工作的顺利进行，根据《辽宁省河道工程修建维护费征收使用管理办法》（以下简称办法）制定本实施细则。
第二条 办法第二条所称“纳费人”中的企业、其他经济组织（含经营性的事业单位）和个体工商户，是指在经济活动中从事货物的销售（包括提供加工、修理修配劳务），并取得货物销售（劳务）收入，以及提供营业税法规定的应税项目，并取得营业收入的单位。
所称纳费人中的城镇职工，是指在辽宁省境内并设置在城市和建制镇（含工、矿区）的各类企、事业单位和行政单位的干部和工人，包括合同制干部、工人和聘用期满六个月及其以上的临时工，同时还包括地处在乡、村的行政单位和事业单位的工作人员。
第三条 办法第三条第一款所称销售收入或者营业收入，是指纳费人取得销售收入或营业收入的全部价款。
第四条 为简化征收手续，对按税务机关核定定额纳税的个体经营者应纳的维护费，各市可决定采取按税额附征或确定几个档次的定额进行征收的办法。无论采取哪种办法征收，其应纳维护费的标准最低不得少于30元。
第五条 办法第四条所称“从事渔业捕捞生产的，每船10元”，是指在30马力（不含30马力）以下的渔船（包括非机动船），30马力以上的渔船，其征收维护费的定额标准，由各市人民政府所属水行政主管部门会同地方税务部门确定，但定额标准最高不得超过180元。
所称从事畜禽养殖的专业户，是指没有耕种按人口分给的土地，或者将分给的土地租给他人（或雇用他人）耕种的畜禽养殖户。
第六条 维护费的纳费地点：
（一）纳费人应纳的维护费（包括单位代收代交的职工个人部分）应当向纳费人的主管地方税务征收机关（以下简称征收机关），办理申报交纳费款。
（二）铁路运营收入应缴费的维护费，由各铁路分局集中向其所在地主管征收机关申报交纳费款；铁路系统的职工，由职工所在的局、分局、站、段，负责代收后向其所在地主管征收机关申报交纳。
（三）地处沈阳、大连两市的省直属企业、单位和部门（含单位代收代交的职工个人部分），应向省地方税务局沈阳、大连分局办理申报并交纳费款。
第七条 对生产经营规模较大，按办法第八条规定的征期征收维护费有困难的企业，县、区级以上（含县、区）级主管征收机关可决定实行按季预征。
第八条 各级行政事业单位的收费不征收维护费。
第九条 办法第七条所称交纳维护费有困难的特困企业，是指因生产经营原因造成企业生产停产的，停产3个月（含3个月）以上半年以下的，可由企业向主管征收机关提出申请，经审核并按程序由审批机关批准，给予缓征；停产满六个月以上的，可给予免征。
所称因不可抗力纳费人交纳维护费有困难的，是指纳费人因遭受了严重的水、火、震等自然灾害，并经保险赔偿后仍无力交纳的，由审批机关批准，可给予减征或免征。
所称“农村中”的特困户免征维护费，必须是当地民政部门掌握的在册困难户。
所称一年累计三个月以上领取本市最低工资标准的职工，是指企业由于生产经营原因，企业效益差而只能按市政府公布的“当年本市最低工资标准”发放职工工资，并且以后无法补齐工资的，不包括刚参加工作领取的较低工资的。
所称生活确有困难的其他职工，是指由于企业经营不善等原因，造成不能发放工资并不能补发的，以及因其他原因造成家庭生活困难的职工。
第十条 凡属符合办法第七条和本实施细则第九条规定范围内的纳费人，可按下列程序办理缓、减、免手续予以照顾。
（一）市属（含市属）以上的纳费人（不含代收代交的职工个人部分，下同）办理缓、减、免手续，由纳费人向主管征收机关提出申请，征收机关审核后逐级上报，需经省地方税务局审核同意，由省级水行政主管部门批准。
（二）县、区属（含县级市）的纳费人办理缓、减、免手续，由纳费人向主管征收机关提出申请，上报市级地方税务局审核同意后，由市级水行政主管部门批准
（三）县属（含郊区）以下的纳费人办理缓、减、免手续，由纳费人向主管征收机关提出申请，经县（郊区）级地方税务局审核同意后，由县（区）级水行政主管部门批准；城市区属以下的纳费人办理缓、减、免手续，由纳费人向主管征收机关提出申请，经区级地方税务机关审核同意后，报市级地方税务机关批准。
（四）各级各类单位内部的职工个人或农户办理减、免手续，由个人提出申请，所在单位汇总上报主管征收机关，经征收机关审核同意后，由县（区）级地方税务机关批准。单位职工减免额在一万元以上的企业，其审批文件需报市级地方税务机关和水行政主管部门备案。
第十一条 各级征收机关，办理缓征维护费手续给予照顾时，缓征期最长不得超过六个月。
第十二条 各级征收机关在接纳办理缓、减、免事宜时，必须认真按规定的缓减免范围、审批程序办理审批，不得超越规定的权限审批。各级征收机关在向上级主管机关上报减免审批文件时，需抄送同级水行政主管部门备案。
第十三条 各级征收机关应设立维护费缴存专户，以办理征收缴存事项。
第十四条 为了减少环节，便于操作，征收机关依据办法第九条规定，扣除5%手续费后，上缴省的40%部分直接缴入上级主管税务机关，各市在征期结束后十日内将其集中缴存省地税局设立的专户，由省局统一交存省财政设立的第二预算专户；60%部分如何缴存由各市研究确定。
省地方税务局沈阳分局征收的维护费，扣除5%手续费后，其余部分40%交省地税局设立的专户，60%返还给沈阳市，交存市财政部门设立的专户。
省地方税务局大连分局征收的维护费，扣除5%手续费后，全额交存大连市财政部门设立的专户。
第十五条 河道工程修建维护费属行政性收费，征收部门征费时必须使用省财政部门统一印制的“维护费专用收据”，收据由省地方税务部门统一到省财政厅办理，供给收费机关管理使用。纳费人有权拒绝使用征收机关出据的非维护费专用票据，收费必须纳入同级财政第二预算，收入缴存同级财政部门，支出编报计划，经同级财政部门审核后拨款。
第十六条 对纳费人负责代收代交职工个人部分维护费的工作表现好的，主管征收机关视情况，可给予适当的奖励。
第十七条 办法第十一条规定，维护费作为专项资金用于河道工程的修建、维护和运行管理，其中，工程修建维护内容包括：堤防、穿堤工程、护岸工程、裁弯工程、护堤林及管理设施等项目；运行管理费内容包括：河道管理所需的养护物料、防汛物资、观测试验、施工设备、燃料动力等费用。
第十八条 水行政主管部门在编制维护费年度使用计划时，要按照统筹考虑，突出重点，确保防洪安全的原则，优先安排除险工程，并将使用计划及时商同级财政部门共同下达。
上缴省的维护费，优先用于经批准立项的大江大河整治工程，其次用于省管其他大江大河及跨省、跨市河流（流域面积在100平方公里以上）的正常修建和维护。
省对大江大河及跨省、跨市河流的资金安排，根据分级管理，共同负担的原则，省拿50%，市、县从所留维护费中配套50%。
有大江大河的市、县，省未安排资金的，市、县所留维护费应优先用于大江大河，其次用于中小河流。没有大江大河的市、县，根据防洪任务自行安排使用维护费。
第十九条 城建部门管理的城市河段，所需修建、维护经费由所在市从留用的维护费中安排。城建主管部门应提出计划，报市水行政主管部门审核同意后，纳入维护费年度使用计划，报市财政部门一并下达。
第二十条 根据征收和管理工作的需要，上缴省的维护费，可以提取2%用于省级地税、水利部门印制票据、报表及培训、奖励等业务管理经费。
第二十一条 市级地方税务部门可集中部分手续费，用于相应的经费开支和奖励，具体办法由各市地方税务部门商同级水行政主管部门确定。
第二十二条 各级征收、使用和管理部门要切实征好、管好、用好维护费。征收部门要建立完善统计报表制度，市、县征收机关在上报的同时，要将征收额、上缴额、减免等情况抄送同级水利和财政部门；水利部门在使用维护费过程中，要对安排的项目及时检查、验收，并按计划做好年度维护费使用的决算；财政部门在审核维护费使用计划和决算过程中，要充分发挥监督管理的职能使用，全面管好维护费。
第二十三条 本实施细则由省财政部门、省水行政主管部门和省地方税务部门负责解释。
第二十四条 本实施细则从一九九五年七月一日起执行。各市制定的相关规定，凡与办法和本实施细则有抵触的，一律按办法和本实施细则执行。