辽水省水利厅文件

辽水电计财字[1988]183号

辽宁省小型农田水利和水土

保持补助费管理的补充规定

第一条  根据财政部水利电力部发布的《小型农田水利和水土保持补助费管理规定》，结合我省具体情况，制定本补充规定。

第二条  小型农田水利和水土保持补助费（以下简称农水费）的安排要贯彻适当照顾多灾、低产、少数民族聚居、边境、贫困地区的原则，使落后地区的经济尽快发展起来。

第三条  农水费实行无偿和有偿使用相结合的使用办法，其扶持方式分为：

一、乡水利站购置的水利设备、采取补助，产权属全民所有，统一使用。

二、乡、村举办的较大农村水利工程，管理单位是集体性质的，根据其经济条件和工程规模，采取无偿或无偿与有偿相结合的方式，产权属集体所有。其中，农村小水电工程的有偿金额不得少于扶持费总数的30%。

三、农村个人及联合举办农村水利工程，投资原则上靠自筹解决，个别资金有困难的，也可采取有偿方式抚持。产权谁建归谁所有。

第四条  凡使用农水费兴建的各种农村水利工程，都必须从经济、社会和生态效益出发，进行经济分析和可行性论证，农村使用自有资金兴建农田水利工程的，也要先搞好可行性论证分析，再确定工程项目。

第五条  农水费的使用范围增加以下几项：

一、水土保持补助费仍按一九八七年省财政厅、水利电力厅印发的《辽宁省水土保持补助费使用管理办法》执行。

二、小水电站除设备费酌情补助外，困难地区也可适当抚持主要材料费。

第六条  农水费扶持的工程项目实行工程设计、年度工程计划的编制和审批管理责任制，即谁审批谁负责。

农田水利工程项目的技术管理随同计划管理进行，即由哪一级管理的年度工程计划，由哪一级审批工程设计。编制和审批年度工程计划必须具备批准的工程设计文件。农田水利工程项目的技术管理按水利部《农田水昨工程建设和管理暂行规定》实行“规划和工程设计”两个阶段的编审步骤。

对农田水利工程（含新建、扩建、改建）实行分级审批，省级审批的权限如下：

一、跨市的农田水利和水土保持工程；

二、灌溉、治涝、治碱、小水库、小流域治理和小型水库除险加固等工程中，单项工程10万元以上（含10万元）和整个工程项目30万元以上（含30万元）的；

三、排灌站装机容量200千瓦以上的；

四、农村小水电站装机容量500千瓦以上（含500千瓦）的；

五、人畜饮水、防氟改水和防病改水工程5万元以上（含5万元）的；

六、大中型水库上游水土保持重点治理区；

七、其它工程扶持费20万元以上（含20万元）的。

市、县的审批权限由各市规定的。

第七条  凡需国家扶持举办的农村水利工程，无论集体单位或农民个人，都要提出书面申请和设计、审批文件（小工程可不附批准文件），经所在乡水利站初审同意，再逐级上报，由水利主管部门平衡列入年度工程计划。市级水利部门向省水利部门申报年度计划的时间为上年度的八月份。

市、县水利部门在向上级水利部门上报年度工程计划前，应和同级财政部门沟通情况，征求意见。

第八条  乡水利站和建设（施工）单位，应建立健全财务帐目。帐目必须记载清楚。对水利设施和机电设备，特别是抗旱设备、物资乡水利站必须认真清理，登记入帐，加强管理，及时养护、检修、保证其完好率。

第九条  各级水利部门对农水费应按规定向上级报送预算与财务报表，做到报送及时、数字准确、内容完整，并备文字说明。

乡财政部门要同水利站密切配合，指导和协助水利部门编报财务报表、年终决算和竣工决算工作。

第十条  凡使用农水费建设的项目，在完工后一个月内要及时进行竣工验收，经验收合格后移交管理单位使用。竣工验收工作，按工程设计审批权限，原则上哪一级审批，由哪一级验收，也可委托下一级代验，验收合格后，将竣工验收文件和资料交管理单位按永久档案保存，同时报县（区）水利部门和乡水利站各一份备查。

第十一条  工程基本完成后，要对施工现场进行平整，划定工程保护范围和发展多种经营生产用地，为工程管理，使用创造条件。

第十二条  各市财政、水利部门可结合本市情况，制定实施细则，并抄报省财政厅，水电厅备案。

本补充规定自通知之日起实行。